En Comisión de Planeación y Presupuesto en la LXI Legislatura del estado, presidida por el diputado Gerardo Ángeles e integrada por el legislador Ulises Gómez, y en la que estuvieron presentes el diputado Sinuhé Piedragil, presidente de la Mesa Directiva; el legislador Guillermo Vega, presidente de la Junta de Coordinación Política; las diputadas Teresita Calzada, Perla Flores, Georgina Guzmán y el diputado Mauricio Cárdenas; así como el secretario de de Planeación y Participación Ciudadana, Antonio Rangel; el director de la dependencia estatal, Luis Ibarra; el presidente del Consejo Querétaro para la Planeación Estratégica, Ricardo Pereda; e integrantes del mismo, se presentó la actualización del Plan Estratégico de Largo Plazo Querétaro 2050.
El presidente de la comisión legislativa, diputado Gerardo Ángeles Herrera, expresó que esta comisión considera de gran importancia trabajar de manera coordinada con el Poder Ejecutivo del estado de Querétaro, a través de la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana, así como con el Consejo Querétaro para la Planeación Estratégica, a efecto de escuchar sus comentarios, propuestas y consideraciones respecto a la actualización de dicho plazo.
“Desde la Comisión de Planeación y Presupuesto, consideramos importante generar este espacio de diálogo porque estamos frente a un instrumento que por su propia naturaleza trasciende la lógica ordinaria de la planeación gubernamental. El Plan Querétaro 2050 no fue concebido como un programa de una sola administración, ni como una serie de proyectos o compromisos vinculados exclusivamente a un periodo de gobierno. Su propósito es distinto y me parece de mucha mayor profundidad; definir qué tipo de estado queremos construir en las próximas décadas y comenzar a identificar desde hoy las decisiones que permitan avanzar hacia ese futuro. El propio plan se sustenta en dos pilares fundamentales: la planeación con visión de largo plazo y la participación ciudadana, con lo que la intención de orientar las decisiones públicas, más allá de los periodos gubernamentales y consolidar una cultura permanentemente de planeación en el estado y en sus municipios”, comentó el diputado Gerardo Ángeles.
Indicó que en la vida pública, existe siempre la tentación de concentrarnos únicamente en lo inmediato, en el presupuesto del próximo año, en la obra que debe concluirse durante una administración o en el problema que demanda una respuesta urgente; y desde luego, atender las necesidades o demandas del presente es indispensable, pero gobernar, dijo, también significa anticiparse a las necesidades y problemas del mañana. “Esto es ¿qué retos enfrentará Querétaro dentro de 10, 20 o 25 años. Qué infraestructura será necesaria, qué servicios públicos deberán ampliarse, qué riesgos debemos evitar desde ahora y qué decisiones que de postergarse demasiado podrían resultar muy costosas para las futuras generaciones. El plan Querétaro 2050, parte precisamente de esa lógica y se constituye como un referente estratégico, no una autorización anticipada, y ese es precisamente una distinción importante para nosotros como poder legislativo”.
Agregó que desde la Comisión de Planeación y Presupuesto, tienen una responsabilidad particular, ya que muchas de las grandes transformaciones que plantea este instrumento requerirán, tarde o temprano, decisiones relacionadas con el presupuesto o financiamiento, que son competencia material de la Comisión que preside, pero también de otras comisiones de esta soberanía, que apuntó, tienen relación con temas como infraestructura, agua, movilidad, salud, educación, desarrollo económico y fortalecimiento institucional, entre otras.
Por ello, afirmó, contar con una visión de largo plazo, puede ayudar a evaluar no solamente cuánto se gasta, sino para qué se invierte y qué capacidad pública están construyendo para el futuro. “No se trata de comprometer anticipadamente presupuestos de administraciones posteriores; se trata de procurar que las decisiones del presente tengan congruencia con los retos que sabemos que enfrentará Querétaro en las próximas décadas. También debemos entender que una visión de largo plazo no pretende eliminar el debate político. En una democracia siempre existirán diferencias respecto de la forma de alcanzar determinados objetivos, y esas diferencias son legítimas. Sin embargo, existen temas que necesariamente requieren continuidad institucional y son ajenas a cualquier color. El agua que requerirá Querétaro dentro de 20 años no distingue entre partidos políticos. La infraestructura de movilidad que deberán utilizar las próximas generaciones tampoco. La capacidad hospitalaria que necesitará nuestra población creciente al momento o la protección de nuestros ecosistemas no pueden depender únicamente de los ciclos electorales. Por eso, uno de los mayores méritos de este ejercicio consiste en invitarnos a identificar aquellos objetivos que pueden y deben trascender a los gobiernos, las legislaturas y las mayorías políticas”.
Agregó que esta reunión será útil para todas y todos los integrantes de esta legislatura, porque independientemente de su posición política, existe una responsabilidad que comparten: “Pensar no solamente en el Querétaro que recibimos, sino también en el Querétaro que vamos a entregar. Que las decisiones públicas que adoptemos hoy contribuyan a preservar las fortalezas de nuestro estado, a corregir sus desigualdades y a construir mejores condiciones de vida para quienes habitan Querétaro en las próximas décadas. Esa y ese debe ser el verdadero sentido de la planeación que cada administración y cada Legislatura pueda construir sobre lo avanzado, corregir aquello que deba corregirse y evitar que el futuro del estado dependa de la improvisación o de decisiones aisladas, porque planear a largo plazo significa finalmente asumir una responsabilidad con quienes todavía no están sentados en esta mesa, pero que recibirán las consecuencias de las decisiones que todos los que estamos aquí hoy tomemos”.
En su intervención, el secretario de la Comisión de Planeación y Presupuesto, Ulises Gómez de la Rosa, enfatizó que el horizonte es muy ambicioso, pero siempre será necesario tener mayor claridad sobre cómo llegará ese 2050, ya que apuntó, un plan a 25 años puede establecer una visión, pero el riesgo es que se convierta en solo una declaración aspiracional; por lo que consideró que el tema de fondo estaría en qué metas concretas deben de cumplirse en 2027, en 2030, en 2035 y en 2040, para saber qué realmente vamos sobre el rumbo de la meta del 2050, sin mitos intermediarios, porque entonces sería muy difícil exigir responsabilidades, añadió que el tema del agua debería ocupar un lugar más central dentro de este plan estratégico.
“Querétaro ha construido buena parte de su éxito alrededor de la industria, de la inversión extranjera, de la logística y del crecimiento poblacional; el problema es que el modelo genera presión sobre el agua, suelo, vivienda, movilidad, energía y ecosistemas, y como bien lo mencionó el secretario Rangel, la pregunta sería si el plan Querétaro 2050 busca administrar mejor el crecimiento o realmente cuestiona cuánto y dónde debe de crecer Querétaro. Es una diferencia fundamental en la cual debemos extendernos, me parece un poco más. Preocupa también el problema metropolitano que puede quedar por encima de las capacidades de un solo municipio o gobierno, la expansión urbana no respeta fronteras administrativas, ahí está el crecimiento de Querétaro que afecta a El Marqués, Corregidora, San Juan de Río y otros municipios. Por ello, una estrategia estatal necesita mecanismos metropolitanos fuertes para coordinar los usos de suelo, de vivienda, de transporte, de agua, residuos e infraestructura, e lo contrario, cada municipio puede tomar decisiones racionales, individualmente, pero producir un resultado negativo para toda la región”, manifestó el diputado Ulises Gómez de la Rosa.
En su momento, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Sinuhé Piedragil Ortiz, enfatizó que Querétaro ha sido muy dinámico en los últimos 10 años, donde se ha duplicado la población, y que después del 2027, con el proyecto ferroviario, ello va a detonar un tema de crecimiento poblacional exponencial, por lo que dijo que temas como el empleo, la educación y la seguridad, son variables que se necesitan ir observando en la misma planificación, porque hay realidades que no se pueden cambiar, pero que en esta planeación deben verse como un objetivo medible y cuantificable para orientar las políticas públicas.
“Tenemos una responsabilidad con el pueblo de Querétaro, para el presente y para el futuro, que sí, la planeación no tiene colores, es un tema de una orientación; las políticas públicas obviamente han sido una condición histórica en nuestro país, nuestro estado y municipios, hay un sello personal para darle una identidad a los gobiernos, pero efectivamente está en el corto plazo, y que ahora lo que se plantea es cómo estos cambios que se dan en la alternancia, porque así lo decide la ciudadanía, cómo no cambiarlos de carril, como el tema técnico, que plantea Toño, y que coincido, cómo no estar por encima del interés de la política pública, y yo creo que sí puede coincidir o puede coexistir, pero hay temas que sin duda, que es una responsabilidad de todos los actores, en esa forma de darle gobernabilidad al estado por parte de las fuerzas políticas, y qué nos pueda orientar o acercar, pues un planteamiento de una estrategia a largo plazo, hay temas fundamentales que estamos tratando aquí en la Legislatura. (…) Ojalá que no sea la primera vez. yo creo que es un tema en el que falta más, creo también falta más por discutir porque no solamente es un tema de la gobernanza, es un tema de la sociedad de todos en su conjunto, y yo creo que es importante ese llamado a todos y a todas”, advirtió el presidente de la Mesa Directiva.
Durante su participación, el secretario de Planeación y Participación Ciudadana, Luis Antonio Rangel Méndez, mencionó que está en proceso la generación de un ecosistema de trabajo por el futuro de Querétaro; indicó que no puede ser que se siga reinventando Querétaro o los municipios cada tres o cada seis años; ya que la escucha activa y el procesamiento de la discusión pública y de la conversación permanente que debe tener una democracia, un elemento técnico, debe hacerse a través de un órgano ciudadano que esté generando la conversación y que pueda ponerlas de manera sistematizada al servicio de los tomadores de decisiones, para cuidar y procurar las mejores decisiones para la vida pública.
“Yo les quiero pedir el día de hoy, es que ustedes se comprometan a generar la institucionalidad desde la ley y fortalecer el ecosistema de planeación para que gobierne quien gobierne en la siguiente administración, el estado o los municipios, tengan la ventaja y la posibilidad de contar con una herramienta jurídica y con una herramienta de actores de academia, de iniciativa privada, de sector social, de gobiernos para poder acertar en las mejores decisiones que le convienen a Querétaro, expresó el funcionario estatal.
En su oportunidad, el presidente del Consejo Querétaro para la Planeación Estratégica, Ricardo Pereda López, y el director de la Secretaría de Planeación, Luis Sergio Ibarra González, expusieron los pormenores y argumentos respecto al Plan Estratégico de Largo Plazo Querétaro 2050.
Al término de las exposiciones, el presidente de la Comisión de Planeación y Presupuesto, diputado Gerardo Ángeles Herrera, informó que se estarán llevando a cabo mesas de trabajo, para seguir manteniendo esta comunicación directa sobre este plan estratégico.
