En sesión de la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales de la LXI Legislatura del estado, presidida por el diputado Sinuhé Piedragil, e integrada por las diputadas Adriana Meza y Leonor Mejía, y en la que estuvieron presentes las legisladoras Andrea Tovar y Tere Calzada, el presidente de la comisión legislativa dio cuenta de las iniciativas que les han sido turnadas; señaló que se realizará un análisis de las mismas con los autores, así como los sectores involucrados, con la finalidad de emitir dictámenes consolidados que se traduzcan en beneficio para los habitantes de Querétaro.
De acuerdo con el orden del día, aprobaron el proyecto de dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro”, y de la “Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro”.
Previo a la votación, al cederle el uso de la voz, la diputada Andrea Tovar destacó que como autora de la iniciativa, el tema del parlamento abierto es uno de los más solicitados por las voces ciudadanas que exigen una verdadera participación en los asuntos públicos, ya que durante muchos años, los congresos en México han sido percibidos como espacios cerrados, lejanos, y en ocasiones ajenos a las preocupaciones reales de la gente.
Destacó que el parlamento abierto no es un concepto decorativo, sino una forma distinta de ejercer el Poder Legislativo, es abrir la información para que la ciudadanía sepa qué es lo que hacen, además de transparentar sus decisiones para que puedan ser evaluados. “Es garantizar la participación para que las leyes no se construyan a espaldas de la ciudadanía. Esta reforma establece tres cambios fundamentales: primero, reconoce de manera expresa que este Poder Legislativo debe regirse bajo los principios del parlamento abierto, incorporando estándares internacionales como la máxima publicidad, los datos abiertos y la participación ciudadana; segundo, crear herramientas concretas como un portal accesible y un micrositio que permitirá a la ciudadanía involucrarse directamente en el análisis de las iniciativas.; y tercero, establece responsabilidades claras dentro del propio Congreso, para que la implementación del parlamento abierto no dependa de la voluntad individual, sino de acuerdos institucionales”.
En su intervención, la diputada Tere Calzada coincidió que el parlamento abierto es un tema de suma importancia para que su trabajo como legisladores sea más eficiente y atienda las necesidades sociales; dijo que la labor legislativa va más allá de proponer nuevas leyes o reformar las ya existentes, sino que debe representar el anhelo de la sociedad para crear leyes más justas y que estén acorde con la realidad que se vive día a día en nuestros 18 municipios.
“La ley es una construcción que nos brinda un marco de actuación, la cual nos otorga derechos y también obligaciones, mismos que nos permiten interactuar de forma pacífica y adecuada con el resto de las personas que integran nuestra sociedad, por lo tanto, si la ley es aplicable a todas y todos, no es viable legislar desde un escritorio, pues legislar debe darse atendiendo a los requerimientos, a las necesidades y a las realidades sociales. Es aquí donde radica la importancia del objeto de la iniciativa, cuyo dictamen se encuentra en análisis, el cual tiene una como finalidad el establecer mecanismos para normalizar el que se pueda atender de forma más directa el sentir de la población cuando hablemos de crear o modificar las normas jurídicas”, expresó la diputada Calzada Rovirosa.
Al emitir su posicionamiento, la legisladora Leonor Mejía enfatizó que el modelo de parlamento abierto se ha consolidado como un estándar de calidad democrática, al permitir que la ciudadanía participe en el proceso legislativo y hacer la toma de decisiones a la realidad social, por lo que incorporar estas voces, dijo, no sólo fortalece la legitimidad de las leyes, también mejora su calidad al identificar riesgos y proteger los derechos humanos desde su origen.
“Abrir el Congreso es reconocer el valor de cada persona y entender que las mejores decisiones públicas se construyen escuchando, poniendo en el centro a la persona y buscando siempre el bien común de todas y todos; además, promueve la transparencia mediante el principio de la máxima publicidad, haciendo accesible la información legislativa y reduciendo los espacios de opacidad. Así, la ciudadanía no sólo sabe qué decide, sino cómo y por qué se decide. Un Congreso que se abre, encuentra su esencia en la participación, y es ahí donde la familia, las niñas, niños y adolescentes ocupan un lugar central, porque sus voces, necesidades y realidades deben estar presentes en las decisiones públicas. Abrir el Congreso también es abrir la puerta a construir mejores condiciones para su desarrollo, protección y bienestar, porque cuando la democracia escucha, también cuida, construye desde lo más importante: nuestras familias”, aseveró la diputada Leonor Mejía.
En otro punto, aprobaron el proyecto de dictamen de la “Iniciativa de Ley de Entrega Recepción del Estado de Querétaro”.
Previo a la votación, el diputado Sinuhé Piedragil, presidente de la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales, comentó que esta iniciativa presentada por el Ejecutivo estatal, busca actualizar la que está vigente desde el 2009, y se hacen algunos ajustes conceptuales, para dar más significado a las actividades, ya que define a los sujetos obligados en la entrega recepción, formaliza e introduce fases claras con lo que tiene que ver con el acta de entrega preparatoria, informativa y la formalización de dicha entrega.
“Otro tema importante que yo veo es que el servidor entrante debe presentar, antes de la firma del acta, su constancia de no inhabilitación; entonces, sin duda puede ser un gran avance para lo que yo creo que se está observando en el proceso de entrega del 2027, así como de los municipios. Sin duda, yo creo que en el Pleno se puede generar una mayor visión de esta propuesta, varios de los diputados han sido servidores públicos, entonces yo creo que también no veo acabada esta iniciativa, sino que se pudiera robustecer, bajo la visión de varias compañeras y compañeros que han sido servidores públicos”, señaló el diputado Sinuhé Piedragil.
