Al sesionar la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Comunicaciones del Poder Legislativo local, presidida por la diputada Andrea Tovar e integrada por los legisladores Sully Mauricio y Gerardo Ángeles, fue aprobado el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley de Obras Públicas de Querétaro, en materia de infraestructura educativa y simplificación administrativa”.
Contando con la asistencia del diputado Antonio Zapata, autor de la iniciativa hoy aprobada, así como invitados especiales relacionados con la ejecución de la misma, como el director general del Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado, Fernando Orozco; la directora jurídica Ana Magdalena Bracamontes, en representación de la titular de la Unidad de Servicios para la Educación Básica en el Estado de Querétaro (Usebeq), Irene Quintanar; el director general del Instituto Registral y Catastral de Querétaro, Rogelio Alcocer; la directora del Registro Público de la Propiedad del Estado, Arlette López; y el director jurídico Fidencio Olvera, en representación del secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de Querétaro, José Pío Salgado.
Al hacer uso de la voz en torno a la iniciativa de ley dictaminada, la presidenta de la comisión legislativa, diputada Andrea Tovar, resaltó la importancia de la misma, ya que –dijo– atiende una dificultad muy concreta y de gran relevancia en la materia. Además reconoció la autoría del diputado Antonio Zapata, quien –apuntó– es quien ha visibilizado esta problemática y la llevó a una iniciativa de ley que ayudará a avanzar en la infraestructura educativa, que tanta falta hace en muchas escuelas y de lo cual están conscientes, por lo que con esta propuesta se busca quitar los candados que actualmente tiene la ley.
En ese sentido, compartió que actualmente cuando se habla de remodelación, ampliación o construcción de nuevos planteles educativos, suele presentarse un obstáculo que, en la mayoría de los casos, retrasa los trabajos de obra, generando un incumplimiento en la inversión de los recursos públicos destinados a garantizar espacios dignos en las escuelas. Por lo cual expresó que el dictamen aprobado propone que en materia de infraestructura educativa, se pueda avanzar en la ejecución de obras cuando exista certeza de que el terreno está en posesión de la autoridad educativa. “Para ello se establece que a través de la Usebeq se garantice que el inmueble puede ser utilizado para la obra, acompañándolo de los documentos que acrediten la posesión”, dijo.
Añadió que esto de ninguna forma exime de la obligación de continuar con el proceso para regularizar la tierra, hasta lograr el título de propiedad y cumplir con la legalidad de los actos. “Lo que buscamos a través de esta reforma, es evitar que el proceso legal y burocrático, retrase algo tan importante como lo es: mejorar las condiciones en las que estudian miles de niñas, niños y adolescentes en Querétaro. Al tener el voto favorable de los integrantes de esta Comisión, y con el respaldo de las autoridades aquí presentes, estaremos poniendo en el centro de las decisiones el interés superior de la niñez, garantizando que el derecho a la educación no se vea limitado por trámites administrativos”, destacó la diputada Andrea Tovar.
Por su parte, el diputado Antonio Zapata, como autor de la iniciativa de ley, expresó que esta iniciativa de ley fue presentada por la participación, dedicación y esfuerzo de áreas como el Instituto de Infraestructura Física del Estado Educativa del Estado, a través de Fernando Orozco Vega y su equipo jurídico, quienes plantearon la problemática y colaboraron en construir la solución: “es producto de un trabajo conjunto, atendiendo una necesidad”, resaltó. Además dijo que en su momento se platicó con la coordinadora de Usebeq, para visualizar el tema. Destacó que esta propuesta permitirá avanzar en la infraestructura de las escuelas y que su aprobación es un primer paso legislativo, que facilitará el quehacer operativo del día a día en ese sentido.
En su momento el diputado Gerardo Ángeles destacó la relevancia de esta iniciativa y el impacto real que tendrá para que niñas y niños puedan estudiar en condiciones adecuadas. Resaltó que esta propuesta es un ejemplo del “como sí se pueden hacer las cosas” y será una herramienta para evitar lo que hoy ocurre, que existen necesidades de infraestructura en las escuelas, se destinan recursos para atenderlas y, sin embargo, cuando se conforma el expediente, resulta que falta un documento, por lo cual no se puede invertir ahí el dinero: “al final como autoridad no podías invertir dinero en un lugar que no tenía la documentación completa, porque era motivo de un señalamiento, por lo cual el recurso se tenía que regresar”, apuntó.
Por su parte, Fernando Orozco Vega agradeció al diputado Antonio Zapata la apertura y la oportunidad de plantear esta problemática e impulsar una alternativa de solución a la misma, pues dijo que es un derecho del alumnado el contar con instalaciones educativas dignas y bien mantenidas. Reconoció que ha sido una situación difícil, ya que hay cerca de mil 300 planteles en los cuales no se puede acreditar la escritura, porque –dijo– “han sido donaciones de ejidos, actas de asamblea y que aunque ya tienen muchos años, no se han podido regularizar”. Mencionó que la Auditoría Superior de la Federación les ha hecho hincapié en que para invertir, las escuelas deben tener escritura y cumplir con la Ley de Obra Pública de Querétaro, por lo cual reiteró que esta iniciativa de ley vendrá a aportar en ese sentido.
Previo a ello, la presidenta de la comisión informó sobre las iniciativas de ley que han sido turnadas, en ese sentido expresó que tienen el compromiso de realizar el análisis de las mismas con autores y autoras, así como con los sectores involucrados, además de trabajar en conjunto y en coordinación con las autoridades encargadas de ejecutar los diversos temas, lo cual permitirá emitir dictámenes consolidados que se traduzcan en beneficio para la ciudadanía. Además detalló que dichas iniciativas abordan temas trascendentales, los cuales ha estructurado en estos tres bloques:
1. Gobernanza del agua y control institucional, que específicamente –dijo– tiene que ver con el control de las tarifas del servicio de agua potable; la fiscalización de concesiones y el mejoramiento de la infraestructura de drenaje y alcantarillado.
2. Transparencia y combate a la corrupción, que se refiere a cumplimentación de expedientes completos en contrataciones públicas; así como la atención y prevención de la corrupción inmobiliaria.
3. Ordenamiento territorial y desarrollo urbano, relacionado con la regulación de desarrollos inmobiliarios; garantizar el derecho a la vivienda digna para todos y el mejoramiento de la infraestructura urbana, sobre todo la pluvial.
“Los proyectos de ley deben ser compartidos con la ciudadanía, pues son las y los queretanos quienes viven las problemáticas sociales que impulsan la creación de las iniciativas, pero también que las autoridades ejecutoras, sean estatales o municipales, son esenciales en los procesos legislativos, ya que, al final, serán las encargadas de la aplicación de lo que se redacta en la ley. Por lo cual agradezco la disposición y participación de las autoridades hoy presentes, porque la Legislatura requiere del esfuerzo de todas y todos para cumplir con nuestra responsabilidad y garantizar el bienestar de nuestro pueblo”, concluyó la diputada Andrea Tovar.
